就業是民生之本，關系千家萬戶的切身利益，關系經濟社會發展全局。新中國成立75年來，我市的就業政策始終堅持以回應民生期盼、化解民生難題為導向，保持了就業形勢長期穩定，促進了就業總量持續增長，對穩定經濟社會全局和改善人民生活發揮了重大積極作用。
就業體制逐步完善，就業規模不斷擴大
新中國成立75年來，全市就業總量不斷擴大，就業形勢保持基本穩定，階段性特征明顯。
新中國成立以前，城鎮勞動力處在普遍失業狀態，全市城鎮非私營單位從業人員僅有1.5萬人。為迅速扭轉這種局面，各級黨委政府采取多種措施，擴大就業、減少失業。到1957年底，全市城鎮非私營單位從業人員達到20萬人，出現了充分就業、生氣勃勃的良好局面。1958年至1978年，實行“統包統配”的就業政策，就業渠道狹窄，導致從業人員增長趨緩。
改革開放后，城鎮就業持續較快增長，在高質量發展中實現更充分就業。改革開放以來，黨和政府堅持以人民為中心，采取多種措施創造就業崗位，實現了經濟發展與擴大就業有效聯動。2023年，全市就業人員達395萬人，比1978年增長61.1%。
就業渠道日益拓寬，就業結構不斷優化
新中國成立75年來，隨著全市經濟的快速發展和就業規模的不斷擴大，就業結構也發生了巨大的變化。
就業渠道多元化，非公有制經濟市場主體保障和吸納就業能力大幅提升。改革開放以來，隨著經濟體制改革的不斷深化，城鎮集體經濟和個體經營得到迅速恢復和發展，外商獨資、中外合資、股份制、私營企業等經濟實體從無到有，勞動者的就業觀念發生根本改變，單一的公有制經濟和“統包統配”的就業制度被徹底打破。2023年，全市城鎮私營單位從業人員41萬人，非公有制經濟吸納就業主力軍作用更加凸顯。
三次產業就業結構顯著優化，第三產業成為吸納就業的主要渠道。改革開放以來，全市就業結構逐步得到優化，第一產業從業人員先增加后減少，第二、三產業的從業人員呈增加趨勢。到2012年底，產業結構實現從“一二三”到“二三一”的轉變，第一產業從業人員比重為27.6%，第二產業從業人員比重為41.2%，第三產業從業人員比重為31.2%。近年來，全市全力推進供給側結構性改革，加快推進經濟結構戰略性調整，就業結構顯著優化，就業結構出現新調整，更趨優化更趨合理，向“三二一”結構穩步邁進。到2023年底，三次產業從業人員占全社會從業人員比重分別為18.7%、33.2%和48.1%。
城鄉結構發生歷史性變革，城鎮就業比重持續提高。1978年改革開放到黨的十八大期間，是城鄉二元經濟體制破冰階段，通過向農民賦權和推動市場化改革的方式，逐步打破城鄉二元經濟體制。黨的十八大以來，城鄉要素雙向流動的機制得到加強，城鎮化率大幅提高。城鎮化步伐的加快，促進了城鎮經濟的發展，為勞動者提供了更多的就業機會，為城鎮吸納就業提供了更大的空間。2023年，全市城鎮就業人員116萬人，鄉村就業人員279萬人。
分配制度不斷完善，就業質量明顯提升
新中國成立75年來，尤其是改革開放以來，在就業總量增加和結構優化的同時，就業質量也逐漸受到重視。
工資收入快速增長，工作生活更加平衡。改革開放以來，黨和政府為提高職工的生活水平，對個人收入分配制度進行了一系列改革，平均工資得以恢復性增長，1985年城鎮非私營單位從業人員平均工資首次突破千元大關，達到1076元。1989年，唐山進行了第二次工資制度改革，促進了機關事業單位及國有企業職工工資快速增長，職工平均工資跨上2000元臺階，達到2007元。到2023年，全市城鎮非私營單位從業人員平均工資達95447元。
就業穩定性不斷提高，勞動保障持續加強。75年來，我市不斷完善相關法律法規，加強勞動執法力度，規范勞動合同的簽訂，在保持勞動力市場活力的同時，就業穩定性不斷提高。唐山的勞動保障制度經歷了從無到有、從城鎮到農村、從企業職工到城鄉居民、從不完善到比較完善的發展過程，實現了從單位福利向統籌互濟的社會保險的轉變，建立起了比較健全的勞動保障制度。
75年風雨兼程，75載波瀾壯闊。在黨中央的堅強領導下，唐山人民在就業領域取得了一系列輝煌成就，就業形勢保持了長期穩定。鑒往知來，不忘初心、牢記使命，我市將準確把握和積極回應人民群眾在就業方面的熱切期盼，為推動實現更高質量和更加充分就業而接續奮斗。
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